ZOOM A LAS COMISIONES TÉCNICAS
DE LA CONVENCIÓN CONSTITUCIONAL
3 de Diciembre de 2021
Han sido múltiples las audiencias públicas recibidas por las diversas Comisiones Técnicas de la Convención Constitucional, por tanto resulta interesante pasar revista a lo que han sido algunos de los planteamientos que se han propuesto en el marco de la discusión constituyente.
La Comisión de Derechos Fundamentales este Martes 30 de Noviembre, se discutieron materias propias del Derecho del Trabajo. Juan Antonio Moreno, representante del Sindicato Interempresa Líder planteó que en la Nueva Constitución debe consignarse “el derecho que tiene todo trabajador, trabajadora, a negociar. Sin ponerle ningún título. Sin ponerle ningún apellido. El derecho a negociar”. Por su parte, Sara Smok, representante de la Cámara de Comercio, Servicios y Turismo de Chile, indicó que “la Constitución debe garantizar la protección al trabajo, independiente del vínculo contractual que exista, así como deben garantizarse libertades que hagan posible el ejercicio de la libertad sindical”.
Otra exposición a destacar es la llevada a cabo por el Instituto para el Desarrollo Sustentable de la Universidad Católica, quienes expusieron ante la Comisión de Medio Ambiente, Derechos de la Naturaleza, Bienes Naturales Comunes y Modelo Económico este Miércoles 1 de Diciembre. El concepto central de la exposición fue el concepto de Justicia Intergeneracional, entendida como las garantías para las generaciones futuras, sin discriminación de ningún tipo que vivirán en – y serán parte de – ecosistemas de un valor ecológico igual o mejor que el actual. Otro asunto a resolver son los “pasivos ambientales”, es decir, la reparación de daños pasados a los ecosistemas y comunidades.
También este Miércoles 1 de Diciembre, pero en la Comisión Sistemas de Conocimientos, a la Asociación Chilena de Empresas de Tecnología de Información (ACTI) quienes destacaron la necesidad de abordar diez temáticas claves para la discusión constituyente desde el ámbito de las tecnologías. Se planteó la necesidad de un resguardo constitucional a la protección de datos personales, al derecho de propiedad intelectual, el estímulo a la Investigación y Desarrollo (I+D), la conectividad digital como un derecho social garantizado y la libertad de expresión sin bloqueos arbitrarios. El planteamiento de ACTI es que la Nueva Constitución habilite una “República Digital”, donde la relación preferente entre Estado y ciudadanía sea por medios digitales. Esto requiere el desarrollo de las políticas de ciberseguridad, además de una institucionalidad autónoma de datos personales.
Durante la jornada de este Jueves 2 de Diciembre, la Comisión de Sistema Político se dio el tiempo para deliberar en torno a las ideas vertidas en las audiencias públicas hasta ahora. Existe un amplio consenso en torno a la necesidad de un diseño institucional capaz de entregar al mismo tiempo gobernabilidad democrática con representatividad tanto territorial como de ideas políticas. En la discusión sobre régimen de gobierno (Presidencialismo, Semi-Presidencialismo y Parlamentarismo), de momento, habría una mayoría transversal en la Comisión para proponer un Presidencialismo atenuado. Menos dudas hay en torno a la necesidad de considerar mecanismos de paridad de género y escaños reservados para pueblos originarios.
En lo que concierne a materias administrativas de la Convención se ratificó la composición de el Comité Externo de Ética, al igual que la Secretaría de Participación y Consulta Indígena. Del mismo modo se terminó de conformar la Secretaría Técnica de Participación Popular, a la cual le faltaban 7 miembros para funcionar como dispone el Reglamento respectivo.
A solicitud de los colectivos que componen Vamos por Chile, se aprobó una declaración que condena la violencia como forma de expresión política, zanjando así esta demanda promovida desde la centroderecha.
Comentarios
Esta semana, a diferencia de las anteriores, quisimos hacer un breve repaso por los temas que están atravesando el debate constituyente. Polémicas más, polémicas menos, el tiempo corre en contra de la Convención Constitucional. Si la semana pasada calculábamos que no habría mayorías en el Congreso para extender la tarea del órgano constituyente, esta semana nos aproximamos al contenido de los debates que sólo irá complejizándose conforme pasen las semanas.
Resulta interesante que en materias tales como el régimen de gobierno parecen haber consensos por fuera de las convicciones ideológicas de cada cual. Prueba de ello es que el presidencialismo “atenuado” se ha llevado una mayoría de preferencias entre convencionales tan diversos como Marcos Barraza (PC), Rosa Catrileo (Mapuche) o Marcela Cubillos (UDI).
En los pasillos de la Convención se denota el nerviosismo al visualizar cada vez más cerca los plenos de Febrero, que se encuentran citados para comenzar las votaciones de lo que será un borrador de texto constitucional. Algunos ya prevén que los mecanismos de participación ciudadana, más allá de la plataforma para iniciativas populares de norma, vienen con un atraso importante y no podrán cumplir el cúmulo de expectativas levantadas.
Quizás convenga un baño de realidad, un recorte de expectativas y comenzar a mostrar que el trabajo de escucha da frutos, que se toman definiciones para que el proceso en su conjunto valga la pena.
