Se impone la política en el gobierno
Hechos políticos
Con un acuerdo entre la Asamblea Ciudadana de Magallanes y el biministro Golborne terminó el paro por el alza del gas. El aumento quedó en 3% (del 16,8% anunciado), los subsidios alcanzarán a 18.000 y se enviará proyecto de ley para establecer una nueva tarificación del gas en la zona. Una mesa de trabajo continuará la negociación.
El Ministro Hinzpeter defendió la invocación a la ley de Seguridad Interior del Estado en Magallanes (querella que ahora será retirada) porque esa medida logró acelerar el acuerdo para poner fin al paro.
El biministro Golborne reconoció “una cuota de responsabilidad” del gobierno en el origen del conflicto. La Diputada Goic (DC) calificó el hecho como ‘un triunfo histórico para los Magallánicos’ y la Cámara de Diputados dejó sin efecto la interpelación al Ministro de Energía.
Ministro Hinzpeter afirmó que le parece “excelente” la llegada de presidenciables al equipo de gobierno (por Matthei y Allamand), pues ello les “dará una profundidad política mayor, descartando la existencia de pugnas presidenciales al interior del gabinete; señaló que a un año de gestión era bueno hacer una evaluación.
El diputado Gonzalo Uriarte reemplazará en el Senado a Evelyn Matthei y el Presidente de RN, Carlos Larraín, reemplazará a Andrés Allamand, designado Ministro de Defensa. Líderes oficialistas (Coloma, Lily Pérez, Hernán Larraín, entre otros) y de oposición cuestionaron como antidemocráticas la forma de reemplazos de parlamentarios y surgieron distintas propuestas para cambiarla. El diputado Moreira acusó a Matthei de vetarlo por su adhesión al régimen militar, afirmando "no puedo aceptar que me vete una persona que curiosamente es hija de un ex miembro de la Junta de Gobierno". El senador PS, Fulvio Rossi criticó el reemplazo de ''un liberal'' por ''un conservador''.
Las prioridades de la nueva Ministra del Trabajo, Evelyn Matthei, serán fortalecer la seguridad laboral, fiscalizar el cumplimiento de las leyes laborales y mejorar y ampliar la capacitación laboral. Readecuará la Dirección del Trabajo y el SENCE. Inició sus funciones fiscalizando una empresa del Transantiago en Quilicura.
Ministro Allamand inauguró su gestión devolviendo autos fiscales y reduciendo su escolta de 19 a 7 personas. Dio un plazo de 48 horas al nuevo Jefe del Estado Mayor Conjunto para presentar un informe al Presidente y proponer cambios que potencien la respuesta de las Fuerzas Armadas ante cualquier emergencia que surja en el país.
El nuevo ministro de Transportes, Pedro Pablo Errázuriz destacó el masivo apoyo que recibió el proyecto de ley que permitirá caducar los actuales contratos de concesión del Transantiago para garantizar un servicio de calidad a los usuarios y los derechos de los trabajadores del sistema.
Ministro Lavín logró la aprobación del proyecto ley sobre calidad y equidad de la educación con una fuerte inyección de recursos al sector municipal. El hecho derivó en crisis en la Concertación que votó dividida ante el proyecto: renunció al PS el diputado Aguiló, quien afirmó que la Concertación “es un muerto caminando”; la bancada radical declaró congeladas las relaciones con la Concertación y el Presidente del partido, senador José Antonio Gómez, afirmó que deberán tomar una decisión política pues “la Concertación decidió co gobernar con Piñera”. Senador PPD Germán Quintana dijo que la Concertación necesita “un trasplante de corazón”. Marcelo Díaz Vicepresidente PS dijo que la renuncia de Aguiló expresa un "problema más de fondo".
A un año de la derrota, presidentes de partidos de la Concertación señalan que es el momento de reconstruirse y de construir una propuesta de futuro, dejando de lado las recriminaciones.
Los ex ministros de Bachelet, Bitar y Pérez Yoma, señalaron que de los 182 compromisos anunciados en el Mensaje Presidencial del 21 de mayo pasado, sólo se han cumplido un 20%, hay 20% en proceso y un 40% sin ninguna iniciativa, además de una baja ejecución presupuestaria. Ministro Larroulet señaló que el cumplimiento alcanza al 97.1%.
Parlamentarios oficialistas y de oposición – entre ellos, los presidentes de las comisiones de RR.EE. del Senado, Hernán Larraín UDI, y de la Cámara, Marcelo Díaz PS - cuestionaron los dichos del Presidente Alan García, de visita en Chile, quien afirmó que las relaciones entre Chile y Perú “pasan por su mejor momento”.
Hechos económicos
Banco Central (BCCh) decide mantener la Tasa de Política Monetaria en 3,25%. Se espera que el BCCh siga normalizando la política de tasas en los meses venideros.
Presidente Piñera despachó la norma que regula las emisiones de las termoeléctricas. Los plazos se reducen en seis meses. La industria calificó las normas como discriminatorias porque no se aplican a otras fuentes de emisión.
Ministerio de Hacienda informó que entre enero y diciembre licitará mensualmente bonos de la Tesorería General de la República denominados en moneda nacional y UF en el mercado local por un monto equivalente a US$ 6.000 millones.
Ministros Felipe Larraín y Golborne, anunciaron que “más del 94% de la producción esperada el año 2011 se acogió” al nuevo royalty. SONAMI elevó proyección de crecimiento para la minería en 2011 al 6%, lo que implicaría una contribución al fisco de US$50 mil millones en cuatro años.
Sernac continuará revisión de contratos de industrias que venden servicios masivos para ver si contienen cláusulas abusivas y anunció creación de unidad encargada de verificar que las ofertas publicitarias se cumplan.
Luego de las exigencias de dirigentes agrícolas por el cumplimiento de las promesas de campaña presidencial y que amenazaban con un "nuevo Magallanes", y del apoyo que encontraron en el Ministro de Agricultura y el senador Espina, el gobierno decidió entregar recursos para que COTRISA eleve el precio al que saldrán a intervenir el mercado del trigo.
Las aprobaciones ambientales de hasta 40 proyectos de inversión, avaluados en unos US$ 1.500 millones, aprobados por la Corema corren el peligro de no ser válidas, por ser aprobadas cuando esta institucionalidad ya estaba extinta. Pese a un dictamen de la Contraloría que señala que éstas mantendrían su validez porque se actuó de buena fe, no se descarta que si son impugnadas, la justicia los anule.
La Corte Suprema acogió el recurso de protección que presentó la comunidad de Casablanca en contra de la autorización que otorgó la Conama para la instalación de una planta faenadora de cerdos. El máximo tribunal también confirmó multa a Movistar por abuso de posición dominante en el mercado de banda ancha.
GDF Suez analiza instalar un reactor nuclear en el norte de Chile. El director ejecutivo y presidente de la empresa, Gerard Mestrallet, aseguró que el gobierno chileno estaría evaluando la instalación de un reactor nuclear porque las necesidades de electricidad de las grandes compañías mineras son cada vez mayores.
El sector manufacturero de EE.UU. ha comenzado a crear más empleos de los que pierde, por primera vez en más de una década a medida que la economía se recupera. El empleo industrial en los EEUU aumentó en 1,2% durante el año, su primer aumento desde 1997. Proyecciones indican que esto volverá a ocurrir este año.
España habría decidido inyectar hasta € 30.000 millones en las Cajas y forzarlas a mejorar sus prácticas, simplificar sus estructuras y aumentar la transparencia de sus operaciones. En los próximos días España emitirá unos € 3.000 millones en deuda para el FROB, fondo a cargo de refinanciar a los bancos y cajas. De hacer un rescate de esa magnitud, la relación deuda/ PIB podría llegar a niveles de 84% en el 2013, aún baja comparado con otros países de la UE.
Una inesperada aceleración en el último trimestre elevó la economía china a una tasa de crecimiento de 10,3% para el año 2010 (9,2% el 2009). Con esto el país consolidó su posición como la segunda economía del mundo con un tamaño de US$ 5,88 millones de millones v/s US$ 14,62 millones de millones de los EEUU. Durante la visita del Presidente de China a los EEUU, China se comprometió a permitir que su moneda juegue un papel más importante en los mercados internacionales lo que se espera lleve a una apreciación del yuan.
El Banco Central de Brasil elevó la tasa Selic en 50 puntos base llevándola a 11.25%. El aumento crea preocupación de que se apreciará el real. Al mismo tiempo, fuertes influjos de divisas, aunque en disminución , hacen pensar que los diferenciales de interés y el fuerte crecimiento pesan más que los esfuerzos de intervención.
La OPEP parece estar aumentando la producción de petróleo a medida que el precio del crudo se acerca al nivel de US$100/barril, según la Agencia Internacional de Energía. Oficialmente, la OPEP mantuvo los niveles de producción inalterados el mes pasado durante su reunión en Quito.
Tendencias
El cambio de gabinete y su fortalecimiento con figuras de gran peso político como Evelyn Matthei y Andrés Allamand, parece evidenciar un cambio en la impronta técnica que quería imponer Sebastián Piñera a su gobierno y un giro hacia el reconocimiento al rol de la política que era exigido por la coalición de derecha.
El cambio de gabinete, forzado por la salida del ex Ministro de Ravinet y los hechos de Magallanes, se proyecta también en cuatro cambios significativos:
a) una tendencia hacia un gobierno más dispuesto a la negociación, al diálogo con la oposición y con una actitud menos ansiosa por la prontitud en la implementación de sus propuestas, que lo ha llevado a cometer “desprolijidades” reconocidas por el mismo Ministro del Interior y otros líderes de la Alianza. La línea adoptada por el Ministro Lavín que permitió la aprobación en tiempo record de su proyecto de ley de educación y la conducta del Ministro Golborne en Magallanes, dan indicios de lo que puede ser la conducta futura del gobierno.
b) marca la apertura del gobierno hacia una mayor disputa presidencial, con la presencia, al menos, de cinco presidenciables (Hinzpeter, Allamand, Matthei, Lavín y Golborne).
c) La incorporación de figuras parlamentarias consolidó como tema de agenda, el cambio en el mecanismo de reemplazo de los parlamentarios que no alcanzan a cumplir su período, hacia búsqueda de expresiones más democráticas que la simple designación por los partidos, ampliamente desprestigiados ante la ciudadanía.
d) con la salida de Matthei y Allamand del Senado, la derecha liberal pierde a dos de sus baluartes en el parlamento y dificulta la aprobación de modificaciones a iniciativas reconocidamente validadas por la ciudadanía, como la interrupción del embarazo cuando corre peligro la vida de la madre y el acuerdo de vida en común, tanto para parejas homosexuales como heterosexuales.
No obstante el estilo del Ministro del Interior, las protestas ciudadanas se han validado como medio de expresión y de logro de resultados durante este gobierno. Así lo han demostrado la Asamblea Ciudadana en Magallanes, la huelga de hambre de los mapuche, las protestas en Isla de Pascua, el movimiento ciudadano para la protección del santuario de la naturaleza en Punta de Choros y hasta el mismo movimiento de los trigueros que lograron obtener esta semana una respuesta del gobierno.
La Concertación parece haber ingresado a una fase más profunda de su crisis post derrota electoral con simultaneidad a su contribución a la aprobación de proyectos de ley como el de educación y sobre el Transantiago, que sin duda cuentan con el respaldo de la ciudadanía. Todo permite concluir que las próximas semanas estarán marcadas por un debate amplio que reconozca y pondere los cambios que la nación ha experimentado y que explique fenómenos como las aspiraciones de emprendimiento de nuestra juventud. Crece la demanda por que se se abra ese debate hacia las bases de cada uno de sus partidos.
Chile lo ha hecho bien en el manejo macroeconómico, sin embargo el crecimiento de China podría resultar de dulce y de agraz para el país, pues nos permite mantener altos precios del cobre, pero puede resultar de riesgo para nuestra política cambiaria y sus efectos en áreas productivas que concentran gran ocupación de mano de obra y en el aumento del consumo de productos importados. Otro riesgo que ha comenzado a crecer es la incertidumbre institucional generada en el área medioambiental. La nueva administración no ha logrado consolidarse en esta área y ha continuado abriendo flancos hacia la incertidumbre con actuaciones que la Corte Suprema ha cuestionado.
La multa a Movistar por abuso de posición dominante, confirmada por la Corte Suprema, se suma a las multas a otras grandes empresas, como la aplicada a Jumbo semanas anteriores, confirmando la persistencia en el país de malas prácticas que deben erradicarse. En el ámbito laboral, la Ministra Matthei ha confirmado que combatirá esta tendencia.
Pese a la fortaleza de nuestro manejo macroeconómico, que nos sitúa como ejemplo para otros países, lo que nuestra discusión actual no toma en cuenta el desafío del desarrollo. Las medidas cambiarias y de tasa de interés son importantes y básicamente acertadas, lo que nos falta es una mirada de más largo plazo. Conflictos como los de Magallanes, las eléctricas y otros son el reflejo de la falta de pensamiento estratégico institucionalizado. Es la diferencia entre el equilibrio parcial (de mercados de a uno, como el gas) y el equilibrio general (la operación y dirección del conjunto de la economía). La falta de estrategia hace que el costo de alcanzar el equilibrio parcial supere los beneficios a nivel de la economía en su conjunto. ¿Cuál es el costo global del conflicto de Magallanes comparado con los US$ 15 millones de subsidio? La incapacidad de responder esa pregunta antes de tomar las decisiones es una característica de los países subdesarrollados.